为规范公务用车的配置和使用管理，促进党风廉政建设，更好地服务于农业科研，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)、《上海市机关、事业单位汽车编制、配备管理规定》(沪委办[1994]10号)和《关于进一步加强本市党政机关公务用车管理的意见》（沪委办发[2007]33号）等文件精神，结合我院实际，特制定本办法。

一、公务用车配备的标准

㈠  院党政领导干部配备汽车标准，由市政府机关事务管理局按照有关规定审批。

㈡  研究所（中心、站）购车标准一般按排气量2.0升(含2.0升)以下、价格20万元以内的标准配备，面包车、商务车排气量控制在2.5以下，院属企业参照该标准执行。

㈢  公务车应选择小排量、低能耗、经济型的国产车辆，并向具有自主品牌的国产汽车倾斜。

二、公务用车配备的额度

㈠  研究所（中心、站）根据需要和人员编制、工作性质及经费来源等，原则上配备一辆公务用车，最多二辆。

㈡  院科立特集团公司一般配备公务用车一至二辆，集团公司下属企业以及所属（中心、站）企业原则上配备一辆。

三、公务用车编制的管理

根据市有关规定，我院实行事业单位、企业单位内部汽车编制配额管理，各研究所（中心、站）、企业汽车编制、配备和更新归口院行政管理处统一管理。

㈠  院领导和院机关配备、更新车辆，按规定标准和更新时限报批市政府机关事务管理局。

㈡  各所（中心、站）、企业应在编制控制额度内添置车辆。事业单位购车编制由市政府机关事务管理局核批，企业购车编制由院统一实行配额管理。对现有超编车辆，采取不增新车，自然递减，总量控制。

㈢  各所（中心、站）及企业添置或更新车辆时，须向院部提出书面申请，行政管理处负责审核汽车编制额度；计划财务管理处负责审核经费来源；最后报院分管行政后勤领导批准。

㈣  计划财务管理处负责公务车的控购和国资管理。

㈤  事业编制公务车辆的报废、转籍或退牌，应通过行政管理处报批市政府机关事务管理局，严格按国家和市的有关规定办理。严禁各单位擅自报废和更新，如因此造成公务车辆事业编制的流失，则5年内不予添置公务用车。

四、公务用车的购置

㈠  根据上级有关规定，院机关处室原则不配备公务用车，亏损企业原则上不予以添置或更新公务用车。

㈡  任何单位不得超标（排气量和价格）配车。按编制尚未配齐的单位，可视财力购置。但不得用其他名义以借款、集资或摊派等方式筹款购车。

㈢  为防止产权不清晰或国有资产流失，任何单位或部门不得以院外单位或个人冠名权用公款购置车辆，或以租车套产权的方式占有国有资产。

㈣  研究所（中心、站）课题组确因工作需要要求购置车辆的，必须先征得本单位同意后上报院部审批，但配备标准、额度、编制、使用管理等依据本暂行办法。

㈤  研究所（中心、站）课题组如承担重大课题项目任务，需要租赁汽车的，必须事先征得本单位同意，费用由课题组支付，并在安全行车等方面签订相关协议，报行政管理处备案。

 

五、公务用车的使用管理

根据高效、节俭、合理、规范的要求，建立健全公务用车管理制度，加强安全行车管理，提高车辆使用效率，努力降低公务用车运行成本。

㈠  院所[（中心、站）、企业]二级公务用车实行二级统一管理制度，指定部门和专人集中管理。

㈡  根据市监察局等有关规定，院机关处室、所（中心、站）、企业处级（含）以下单位领导干部不准使用公务车接送上下班。其中，参加新院区和基地建设及因阶段性工作等原因需要用车的干部，须经院分管行政后勤领导批准。一旦工作完成，须归还批准使用的公务车。

㈢  院机关各处室和未配车辆单位的公务用车，原则上由机关车队统一安排。

㈣  从领导安全角度考虑，公务车辆原则上应由专职驾驶员负责驾驶与保养。

㈤  各单位要建立健全公务用车使用登记制度，设立用油、车辆维修等台帐，加强管理，有效堵塞漏洞。车辆用毕，应按规定位置停放。

㈥  要建立和坚持交通安全宣传制度，教育本单位专职驾驶员和持有驾照的职工学习和遵守交通法规，建立健全安全责任制的考核。

㈦  公务车辆使用期间应注意保养和定期维修，经常进行车辆安全检查，严禁不符合国家检验标准的机动车上路行驶。

㈧  未经批准，私自驾驶公务车辆发生违章、事故等，造成人身伤亡及损失的，其责任自负。

㈨  根据（沪委办发[2007]33号）等文件精神，院纪检、监察部门要加强本院公务用车配备和使用的监督检查，并将其列入党风廉政建设责任制检查考核内容。对前清后违或纠违不力的单位，要予以通报批评；情节严重的，要依据有关规定，追究单位主要领导和相关人员的责任。

六、在汽车配备和使用管理中违反规定的，按照沪委办[1994]10号文规定处理。

七、本暂行管理办法由院行政管理处负责解释，院监察室加强监督和检查。

八、本办法自发布之日起实施。

 

 

 

 

上海市农业科学院

                                         二○一○年五月二十一日