上海市农业科学院职工住房补贴办法
上海市农业科学院1998～2000年进院职工
住房补贴暂行办法
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住宅建设的通知》（国发[1998]23号）、市政府《关于进一步深化城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发[1999]38号）等文件精神，结合我院实际，稳步推进职工住房市场化、社会化进程，加快建立改善职工住房的新机制，特制订本办法。
一、实施原则
坚持单位和个人合理负担的原则；坚持因地制宜，量力而行，分步实施的原则；坚持公开、公正的原则；坚持住房补贴政策的统一和平衡的原则。
二、实施办法
在实施新进人员（2001年后进院）住房津贴的基础上，对1998～2000年进院职工实施住房补贴办法。
⒈ 范围
1998年1月1日～2000年12月31日进院在编（指农科院事业编制）职工（含1998年分房时院龄未满两足年者），配偶方已享受院内福利分房政策者除外。
⒉ 办法
参照沪农科[2005]116号《上海市农业科学院新进人员住房津贴暂行办法》，以进院时间为起点，以进院时的职务、职称或学历为基础，并随职务、职称晋升做调整，调整时间从新任职务的下一个月起计算。职务、职称变化前后累计10年一次性发放住房补贴。双职工按各自的职务、职称或学历分别计算。
1998～2000年进院职工借住的院管公房，经市场评估后在该阶段职工中予以出售，原借住职工有优先购买权。借住院管公房职工一是可以按现行市场评估价购买借住的院管公房；二是可以按市场价交纳房租，续租居住；三是可以交出借住院管公房，自行在外购（租）房。
政策执行的下月起，取消原相关人员的500元/月房贴。同时，无购房和交房意愿者按沪农科[2008]48号《上海市农科院集体宿舍管理办法》中的标准交纳房租。
入住集体宿舍的职工，原则上在办理退宿手续后再领取住房补贴。
⒊ 补贴标准
副研、博士学位（学历）、处级以上 800元/月
助研、硕士学位（学历）、副科以上 600元/月
研实、本科、科员 400元/月
其他人员 200元/月
发放期限为十年。
注：中级工和25年以上工龄者参照研实、本科、科员档，高级工参照助研、硕士学位（学历）、科级档。
三、附 则
⒈ 1998～2000年进院职工住房补贴资金由院承担。
⒉ 职工应如实申报职务、职称变动情况，提供有关材料，协助院所核定补贴费用。
⒊ 本办法执行有效期为半年（以本办法颁布之日起计），如自愿放弃者，待以后新办法出台时一并考虑。
⒋ 本办法经院职工民主管理委员会审议通过后实施。
⒌ 本办法由院行政管理处负责解释，行政管理处、组织人事处、计划财务处共同操作。
上海市农业科学院
二○○九年四月十五日
上海市农业科学院
新进人员住房津贴暂行办法
为加快建立我院改善职工住房的新机制，稳步推进职工住房市场化、社会化进程，院对新进人员自2001年1月1日起实行住房津贴制度。
根据沪委办发[2003]111号《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发〈市政府机管局、市计委、市财政局、市人事局、市房地资源局关于本市新进机关公务员住房分配货币化暂行办法〉的通知》精神，自2001年1月1日（含）后进院的在编（指农科院事业编制）、在岗职工为新进人员。
对方案实施后进院的职工，除对硕博士安排过渡期宿舍外，不再承担其他任何住房事宜。具体办法如下：
一、发放原则
本着院、所共同负担的原则，新进人员住房津贴70%由院承担，30%由所在单位承担。
二、发放对象
2001年1月1日（含）以后进院工作，并在本办法实施之日起在编（指农科院事业编制）、在岗职工。
新进人员中的成熟人才，按院成熟人才引进的有关规定办理，不再享受新进人员住房津贴。
新进人员中，从上海市外及市内外单位调来人员，对住房问题有约定的按约定条件执行；无约定的在调入我院的当月起（由本院发工资为准），按所聘用的岗位职务享受新进人员住房津贴。
三、发放标准
副研、博士学位（学历）、处级以上 800元/月
助研、硕士学位（学历）、科级 600元/月
研实、本科、科员 400元/月
其他人员 200元/月
四、发放期限
发放期限最长为十年。
五、发放形式
采取按月计数年终一次发放方式。条件成熟时，按院工资制度改革逐步纳入工资。
六、发放办法
⒈ 院承担的住房津贴，由职工所在单位于当年第四季度的第一个月做好年度发放清单后报院办公室，经院办公室、组织人事处、计财处审核后，由计财处于当年度最后一个月发放。从津贴发放的当月起，原博士生每月500元房贴取消。
⒉ 为帮助新进人员解决购房所需支付的首期购房款，新进人员在落实担保方且借款协议经公证处公证的前提下，可向所在单位申请提前支付，额度相当于合同期年限内的月住房津贴总和（最长不超过5年的住房津贴）。借款期内若申请人因各种原因离院，需还清剩余借款；若申请人未履行还款义务，则依法要求担保方偿还。
⒊ 新进人员住房津贴随职务的变化作相应调整。调整时间从新任职务的下一个月起计算。职务变化前后住房津贴累计发放年限不超过十年。
⒋ 住房津贴系指在岗人员的住房津贴。在享受住房津贴期间，因各种原因离岗（含退休）、待岗，自当月起，院、所终止支付剩余的住房津贴。出国期间住房津贴暂停发放，回国后一并发放。
⒌ 本办法实施之日起，新进人员自行到房产市场上租、购住房。硕博士租住院内宿舍过渡，过渡期间参照市场价标准的五折交纳租金，过渡期原则上不超过6个月。新进人员中原已入住集体宿舍的职工，也一律参照市场价标准交纳租金。
⒍ 新进人员中经院安排已入住院管公房的职工，采取自愿原则，或以现行市场评估价购买借住的院管公房；或以市场价交纳房租，续租居住；或交出借住院管公房，自行在外购（租）房。
⒎ 本办法由院办公室牵头，组织人事处、计财处和新进人员所在单位共同操作。
⒏ 本办法经院民管会表决通过之日（2005年12月23日）起实施。
七、本办法由院办公室负责解释。
二○○五年十二月
关于引进成熟人才的若干规定
院属各单位、机关各处室：
为规范并加快我院成熟人才的引进，加速提升我院专业人才队伍的层次，促进全院科研结构调整，现对我院涉及成熟人才引进中的有关问题作如下规定：
一、引进成熟人才的要求
引进的成熟人才必须符合基础条件，注重能力素质，明确岗位职责。
㈠ 成熟人才的基础条件
成熟人才应至少具备下列之一的基础条件
⒈ 具有正高级专业技术职称（职务）的；
⒉ 具有博士学历和相关工作经历的；
⒊ 具有硕士学历和高级专业技术职称（职务）的；
⒋ 具有高级专业技术职称（职务）和有自主知识产权的可转化成果的；
⒌ 确属我院急需的，具有特殊专长的。
引进成熟人才年龄要求一般在45周岁以下，柔性引进或特别需要的可不受限制。
㈡ 成熟人才的能力要求
⒈ 拔尖成熟人才
学术技术高深，在国际国内享有较高声誉和知名度，被高校聘为博士生导师，曾主持完成或正在主持国家级科研项目，近几年作为主持人获得国家级重大科研成果，能够带领本学科研究达到国际先进或国内一流水平的高层次科技人才。
⒉ 优秀成熟人才
在研究领域取得显著业绩，主持完成或正在主持省部级重大科研项目的，近几年作为主持人获得省部级科研成果的，在省市级范围有较高知名度，并且有较大发展潜力的优秀人才；或具有良好的经营业绩，能够带动一个科技产业化项目，创办或经营好一个年创利100万元以上企业的高级经营人才。
⒊ 其他成熟人才
专业或技术为我院优势学科、重点学科、新兴学科建设所急需的，能够起科研或技术骨干作用的人才；具有可供开发的自主知识产权的专业人才或是科技产业化发展急需的经营开发人才。
㈢ 成熟人才的岗位职责
成熟人才的岗位职责根据岗位需要具体规定，但至少应包括以下要求：
⒈ 拔尖成熟人才
争取并主持国家级重大科研项目和大型国际合作项目；瞄准本学科世界前沿，跟踪本学科最新动态，加强学科建设，提高学科学术水平；主持获得省部级以上科技成果大奖；发挥学科带头人的作用，组织并建设好本学科的学术梯队。
⒉ 优秀成熟人才
争取并主持省部级重大攻关项目和一般性的国家级项目及国际合作项目；加强学科建设，保持和加快在研究领域的发展势头，取得显著业绩和阶段性成果；主持或参加获得省部级以上科技成果大奖；加强本学科的人才梯队建设，在学科梯队中发挥重要作用；在经济开发岗位的能经营管理好一个年盈利100万元以上的企业或重大科技开发项目。
⒊ 其他成熟人才
在学科建设中发挥特殊作用，能解决本学科研究领域的特殊技术问题；是学科的学术和技术骨干；在经济开发岗位的能够经营管理好一个部门或开发项目，发挥特殊专长的作用。
二、成熟人才的认定
拟引进的拔尖成熟人才，由用人单位提出，院组织人事处进行审核，交院专业技术职务聘任委员会审定。优秀成熟人才和其他成熟人才由用人单位确定一定的机构进行认定。
三、成熟人才的有关待遇
引进的成熟人才的有关待遇可参照下列标准，具体情况可由院、用人单位与引进人员协商，按照岗位需要和职责确定。
㈠ 聘用引进成熟人才的待遇
聘用引进是指人事关系转入用人单位，与院或用人单位签订聘用合同的引进。聘用引进人员的待遇参照以下标准：
⒈ 聘用引进的成熟人才参照下表提供经济补贴：
|
待 遇
人才类别 |
八年住房
期 权 |
５年内的岗位津贴 |
一 次 性
安 家 费 |
|
拔尖成熟人才 |
≤40万 |
5万／年 |
3万 |
|
优秀成熟人才 |
≤25万 |
2万／年 |
2万 |
|
其他成熟人才 |
≤10万 |
/ |
１万 |
如夫妻都作为成熟人才引进，住房补贴享受一方标准，岗位津贴和安家费可按各自的人才类别标准分别享受。
院专业技术职务聘任委员会或用人单位专业技术职务聘任小组应对引进的成熟人才的工作进行考核，凡不能达到岗位职责要求的，院或用人单位停发其岗位津贴。
⒉ 成熟人才配偶的工作由其本人在院外自行安排解决，院给予拔尖成熟人才一次性补贴35000元；优秀成熟人才和其他成熟人才可一次性补贴20000元，由用人单位解决。
⒊ 博士学历成熟人才的科研项目启动费
凡具有博士学历的成熟人才，如果在引进时暂时没有科研项目的，为了帮助其开展科研工作，由院从科技发展基金中以项目形式资助科研项目启动费，启动费标准：拔尖成熟人才20万元，优秀成熟人才10万元，其他成熟人才5万元，由院科研管理处以项目形式予以管理。
⒋ 工资和奖金待遇
引进的成熟人才的工资按引进单位的工资政策执行，奖金与本人业绩贡献和单位效益挂钩。
⒌ 工作待遇
院和用人单位要创造良好环境为引进的成熟人才顺利开展工作提供各种支持，在科研项目申请、专业技术职务聘任、工作人员配备、实验室建设等方面给予倾斜。
㈡ 柔性引进的成熟人才的待遇
柔性引进是指人事关系不转入我院，但以一定的契约形式聘任各类成熟人才为院所用的用人方式。
⒈ 柔性引进人才的方式
⑴ 聘请担任技术顾问、特约研究人员或其他名誉职务。
聘请学术技术高深，在国际国内享有较高声誉和知名度的专家，对某一研究领域进行不定期的专业指导，聘任时间一年以上。
⑵ 来院进行合作研究、开发。
聘请有关专家来院参加某一项目的研究或开发，完成指定任务，达到一定工作时间和工作量，聘任时间一般为项目完成所需时间。
⒉ 柔性引进人才报酬的参考标准
⑴ 担任各类名誉职务，进行不定期指导的。
院士级专家每年给予津贴12000元；
国家级专家每年给予津贴6000元；
一般专家每年给予津贴3000元。
⑵ 来院进行合作研究开发的
聘任期间，按聘任职务享受我院同类人员的工资待遇，上下可浮动，最高浮动比例50%。
任务完成优秀的，可按实际贡献给予奖励。最高奖金额：完成国家级课题的10000元，完成省部级课题的5000元。
以上标准具体可由用人单位与被聘人员协商确定。
⒊ 住宿
柔性引进人才居住硕博士楼，具体按《上海市农科院硕博士专家楼管理办法》办理。
被聘专家来院旅费、食宿费负担方式由用人单位与被聘人员商定。
㈢ 从海外引进人才的待遇由用人单位根据引进人员实际情况由双方协商确定。
四、引进权限
⒈ 聘用引进拔尖成熟人才的，由用人单位提出，报院审批；聘用引进优秀成熟人才和其他成熟人才的，在核定的编制数范围内，由用人单位自主决定，报院按有关规定办理引进手续。
⒉ 柔性引进成熟人才由各用人单位自主引进，用人单位与其签订聘任文件。院士级、国家级等较高层次的专家或国际知名专家，确需以院名义引进的，由用人单位提出，报院批准后由院签发聘任文件。
五、经费渠道
⒈ 院设立人才引进专项基金，主要解决聘用引进拔尖成熟人才的经费资助；
⒉ 聘用引进优秀成熟人才、其他成熟人才人和柔性引进成熟人才的费用全部由用人单位承担；
⒊ 对人才引进工作优秀的单位，院给予适当奖励。
六、人才引进中的特殊情况
团队整体引进时，如果团队中有部分人员不属于成熟人才，相关待遇根据实际情况协商解决。
上海 市 农 业 科 学 院
二○○二年十一月十八日
关于引进成熟人才的若干补充规定
院属各单位机关各处室：
按照我院实施人才强院战略的总体要求，结合上海市农业科学院“关于引进成熟人才的若干规定”（沪农科[2002]102号）的文件精神，现就我院新进博士后住房津贴的发放办法作如下补充规定。
一、新进博士后住房津贴，经院组织人事处、计划财务管理处、行政管理处审核后，由计划财务管理处于当年度最后一个月一次性全部发放到位。
二、新进博士后一次性领取住房津贴，须在落实好担保方的前提下，与院组织人事处、院行政管理处签定“住房津贴一次性全部发放”协议书。
三、新进博士后在享受住房津贴规定的年限期间，因各种原因离院，需归还剩余的住房津贴；若新进博士后未履行还款义务，则由担保方负责偿还。
四、本补充规定所指的新进博士后，是特指博士后出站以后，正式进入我院工作的人员。
五、本补充规定由院行政管理处负责解释。
上海市农业科学院
二○○八年十二月十日
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